為做好2019年度西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金項目申報工作，進一步支持我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)《西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金管理暫行辦法》，特制定本指南。
一、投資領(lǐng)域
西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、旅游文化類、歷史經(jīng)典類、金融基金類、健康養(yǎng)生類、商貿(mào)物流類、信息經(jīng)濟類、先進制造類、科技創(chuàng)新類、航空航天類等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時，支持西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)以特色小鎮(zhèn)理念改造提升已有的特色街區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）。
二、投資方式
以西安合作發(fā)展基金母基金為引導，與社會資本共同出資設(shè)立西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，基金可通過股權(quán)等方式投資特色小鎮(zhèn)項目，支持特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或運營、配套設(shè)施建設(shè)等。
三、項目申報條件
（一）原則上符合《西安市特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2021年）》和《西安市加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導意見》支持的重點范圍。
（二）原則上項目已向西安特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室申報市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育名單。
（三）項目申報主體應具備健全的經(jīng)營管理機構(gòu)、完善的財務管理制度以及相應資質(zhì)和管理能力。
（四）項目建設(shè)應有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益等。
（五）項目建設(shè)應有切實可行的資金籌集計劃和使用計劃，項目運營應具備各項保障措施，項目投資應有完善的資金保障機制，保障基金投資收益及按期退出。
（六）同一項目原則上不重復申報。
四、申報材料
（一）西咸新區(qū)管委會、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會出具的特色小鎮(zhèn)項目推薦函（見附件1）。
（二）特色小鎮(zhèn)項目申報表（見附件2）。
（三）特色小鎮(zhèn)項目、項目投資建設(shè)主體或項目單位的基礎(chǔ)資料（見附件3）。
五、申報程序
（一）由特色小鎮(zhèn)項目投資建設(shè)主體根據(jù)項目情況，填寫項目申報表，提供項目相關(guān)資料及特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案（包括但不限于區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃），并報送西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)推薦備案。如市政府確定優(yōu)先支持的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，由市級或區(qū)縣主管部門進行推薦，項目單位參照本指南向西安財金合作發(fā)展基金投資管理有限公司報送材料。
（二）西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)作為特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的責任主體，收到項目投資建設(shè)主體或項目單位提交的申報材料后，經(jīng)認可同意，出具項目推薦函。
（三）如為政府和社會資本合作（PPP）項目，并已在財政部PPP信息平臺入庫發(fā)布。應按照《西安市政府和社會資本合作基金2019年項目申報指南》要求進行申報，不再按照本指南要求重復申報。
（四）西安財金合作發(fā)展基金投資管理有限公司收到項目申報材料（項目申報表、推薦函）、項目材料后，對項目信息整理分析，根據(jù)特色小鎮(zhèn)定位，參照西安合作發(fā)展基金投資管理辦法等相關(guān)制度，對符合申報條件及投資要求的項目啟動項目投資流程。
六、申報時間及要求
（一）西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金項目征集采取分批次滾動方式申報，2019年項目分四批申報，于3月31日前完成第一批項目申報；5月31日前完成第二批項目申報；7月31日前完成第三批項目申報；9月30日前完成第四批項目申報。各單位根據(jù)上述時間，將申報材料報送至西安財金合作發(fā)展基金投資管理有限公司（申報材料2份，電子版申報材料1份）。
（二）各申報單位應嚴格按照本申報指南中申報表設(shè)定的條目、內(nèi)容填報，確保數(shù)據(jù)準確、依據(jù)充分、說明清楚。本指南內(nèi)容，各單位可直接登錄西安市財政局網(wǎng)站（http://xaczj.xa.gov.cn）、西安市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（http://xadrc.xa.gov.cn）、西安投資控股有限公司網(wǎng)站（m.wuguan120.com）、長安國際信托股份有限公司網(wǎng)站（www.caitc.cn）、西安投融資擔保有限公司網(wǎng)站（www.xtbao.cn）查詢和下載。
（三）主管部門以及西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)財政局要嚴格把關(guān)，對所申報項目的必要性、可行性、內(nèi)容質(zhì)量及資金預算等進行認真審查，凡不符合要求的不得報送。
（四）申報材料不予退還，請各申報單位自行留底。
七、項目申報咨詢及業(yè)務受理
單位名稱：西安財金合作發(fā)展基金投資管理有限公司
辦公地址：西安市蓮湖區(qū)太白北路320號華弘大廈6層
郵    編：710075
聯(lián) 系 人：隋成巖
電    話：029-89385620-6012  18591953611
聯(lián) 系 人：李勃昕
電    話：029-89385620-6013  13571931290
郵    箱：xafcdf@163.com
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