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黨風(fēng)廉政建設

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)

8月28日,中央紀委國家監委公布2022年7月全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題匯總情況。當月,全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題5434起,批評教育幫助和處理8185人,其中,黨紀政務(wù)處分5626人。這是連續第107個(gè)月公布月報數據。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項規定破題,開(kāi)啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風(fēng)之變。堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導干部抓起,以上率下改進(jìn)工作作風(fēng),持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),踏石留印、抓鐵有痕,推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)向上向善,開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)代作風(fēng)建設新局面。

從制定中央八項規定破題,解決了新形勢下作風(fēng)建設抓什么、怎么抓的問(wèn)題,引領(lǐng)新時(shí)代作風(fēng)建設形成層層傳導、深入人心,廣泛參與的生動(dòng)局面

9月9日,習近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì )議時(shí)指出,黨的十九大以來(lái),黨中央對持之以恒正風(fēng)肅紀作出新部署、提出新要求,修訂完善中央八項規定實(shí)施細則,推進(jìn)全黨作風(fēng)建設不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過(guò)堅持不懈努力,剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了一些長(cháng)期沒(méi)能解決的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續向好。

久久為功,善作善成。2012年12月4日,中央政治局審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》,短短六百余字,從調查研究、會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、出訪(fǎng)活動(dòng)、警衛工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節約等8個(gè)方面對加強作風(fēng)建設提出明確要求。

“新一屆中央領(lǐng)導集體要定規矩,這是很重要的規矩。沒(méi)有規矩,不成方圓。從我們在座各位做起來(lái),新人新辦法?!边@是黨的十八大后我們黨制定的第一部重要黨內法規,以此為突破口,拉開(kāi)了新時(shí)代作風(fēng)建設大幕。

說(shuō)到就要做到,承諾就要兌現。

黨的十八大以來(lái),在每年的中央全會(huì )、中央紀委全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等重要場(chǎng)合,習近平總書(shū)記都專(zhuān)門(mén)就紀律和作風(fēng)問(wèn)題提出明確要求;無(wú)論是出席會(huì )議活動(dòng)、考察調研,還是出國訪(fǎng)問(wèn),習近平總書(shū)記都會(huì )對有關(guān)方案親自過(guò)問(wèn)、嚴格把關(guān),督促有關(guān)方面對照中央八項規定要求不折不扣落實(shí)。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì ),聽(tīng)取貫徹執行八項規定情況匯報,開(kāi)展批評和自我批評。

2017年10月,黨的十九大勝利召開(kāi),大會(huì )報告充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨和作風(fēng)建設的卓著(zhù)成效,并將作風(fēng)建設納入新時(shí)代黨的建設總要求。習近平總書(shū)記強調,“堅持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果,繼續整治‘四風(fēng)’問(wèn)題,堅決反對特權思想和特權現象?!?/p>

同年10月27日,黨的十九大閉幕第三天,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央政治局第一次會(huì )議,研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神,審議通過(guò)了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則》。

同樣是新一屆中央政治局的首次會(huì )議,同樣研究了作風(fēng)建設內容并進(jìn)一步深化細化。

2021年11月,黨的十九屆六中全會(huì )勝利召開(kāi)。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,黨中央發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,剎住了一些過(guò)去被認為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣為之一新。

十年來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,緊緊抓住作風(fēng)建設這條主線(xiàn)一以貫之、步步深入,引領(lǐng)著(zhù)新時(shí)代作風(fēng)建設形成了層層傳導、深入人心,廣泛參與的生動(dòng)局面。

深化整治形式主義官僚主義,健全基層減負長(cháng)效機制,凝聚起新時(shí)代擔當作為、攻堅克難的磅礴力量

“形式少了,效率高了,能夠將更多的精力花在干事創(chuàng )業(yè)上了!”談起近年來(lái)村里的變化,章福堂難掩激動(dòng)之情。

章福堂是四川省樂(lè )山市五通橋區西壩鎮民權村黨委副書(shū)記。提起當年村里的“牌子多”,他記憶猶新:上墻制度89個(gè)、門(mén)牌7個(gè),涉及19個(gè)區級部門(mén)。自2019年黨中央確定“基層減負年”以來(lái),五通橋區開(kāi)展“制度上墻”和“一室多牌”整治,全區共清退內設機構、村(社區)重復掛牌115個(gè),清理閑置微信、QQ群108個(gè),進(jìn)一步釋放了基層活力。

形式主義、官僚主義既是思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題,同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。面對新征程新任務(wù),作風(fēng)建設在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題中走向深入。

從反對形式主義、官僚主義被明確寫(xiě)入十九大黨章,到《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規聚焦形式主義、官僚主義突出問(wèn)題;從十九屆中央政治局首次會(huì )議審議中央八項規定實(shí)施細則,到中央巡視等各項黨內監督均把形式主義、官僚主義作為重點(diǎn);從黨中央確定2019年為“基層減負年”,著(zhù)力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題,到將“持續糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負”寫(xiě)入“十四五”規劃……黨中央把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),放在整治“四風(fēng)”的突出位置,以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強大偉力。

據統計,黨的十九大以來(lái),截至2020年10月底,各級紀檢監察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題18.3萬(wàn)起,批評教育幫助和處理27.1萬(wàn)人,其中黨紀政務(wù)處分15.7萬(wàn)人。

督查檢查考核不斷規范,守牢精文減會(huì )硬杠杠,防止減負隱形變異……各級紀檢監察機關(guān)緊盯基層工作存在的“痕跡管理”普遍、檢查考核名目繁多等問(wèn)題,聚焦重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治,切實(shí)為廣大基層干部松綁減負。

在黨中央堅強領(lǐng)導下,紀檢監察機關(guān)緊扣黨和國家中心工作,持續發(fā)力、久久為功,集中整治形式主義、官僚主義的積極成效不斷彰顯,推動(dòng)廣大黨員干部在大戰大考中砥礪初心使命、錘煉過(guò)硬作風(fēng),以有力監督為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。

堅持嚴的主基調不動(dòng)搖,緊盯隱形變異現象和風(fēng)腐一體問(wèn)題,持續加固作風(fēng)建設堤壩,堅決防反彈回潮

經(jīng)過(guò)大力整治,面上的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制。但高壓態(tài)勢下,“四風(fēng)”問(wèn)題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”,防反彈、防變異任務(wù)仍然艱巨。有的在方式途徑上玩花樣,通過(guò)物流快遞、電子手段等收送錢(qián)物,躲進(jìn)居民小區、培訓中心等場(chǎng)所吃喝;有的在公款上做文章,通過(guò)會(huì )議費、培訓費、辦公費等名義虛列開(kāi)支套取錢(qián)款,通過(guò)項目部等轉移公款,用于吃喝玩樂(lè );有的在管理服務(wù)對象上打主意,接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安排,甚至把企業(yè)主當“長(cháng)期飯票”,等等。

對于這些隱形變異新動(dòng)向,紀檢監察機關(guān)既堅持守正創(chuàng )新、抓早抓小,防止成風(fēng)成勢,同時(shí)緊盯公款吃喝、公車(chē)私用、向關(guān)聯(lián)企業(yè)吃拿卡要等突出問(wèn)題,對頂風(fēng)違紀、屢教不改、性質(zhì)惡劣的嚴肅查處、通報曝光,靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

貴州省政府原黨組成員、副省長(cháng)蒲波接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請和旅游安排;國家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)胡懷邦違規出入私人會(huì )所,由他人支付應由個(gè)人支付的費用……2021年9月,中央紀委國家監委公開(kāi)通報十起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題。

本次通報中,中央紀委國家監委首次同時(shí)通報5起違反中央八項規定精神受到黨紀政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴重違紀違法案件。

不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源,不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗,腐敗行為助長(cháng)、加劇不正之風(fēng),甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),紀檢監察機關(guān)不斷加深對風(fēng)腐一體的規律性認識,密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,注重深挖背后的腐敗問(wèn)題。

針對少數公職人員通過(guò)“煙票”收禮送禮、甚至進(jìn)行利益輸送問(wèn)題,浙江省紀委監委在全省范圍內深化專(zhuān)項治理,既查違規收送“煙票”的公職人員,也查違規銷(xiāo)售“煙票”的商戶(hù),又查煙草系統相關(guān)人員靠煙吃煙的行業(yè)腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,讓“煙票”問(wèn)題在成風(fēng)之前得到及時(shí)糾治。

堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,糾樹(shù)并舉涵養求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣

黨的十八大以來(lái),黨中央堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅持糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn),健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制,涵養求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

——強化“不敢腐”態(tài)勢,堅決遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。

黨的十八大以來(lái),截至今年4月底,全國紀檢監察機關(guān)共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題72.3萬(wàn)起,給予黨紀政務(wù)處分64.4萬(wàn)人。

數字背后,是十年來(lái)糾治不正之風(fēng)一刻不停歇的堅定步伐。2013年3月19日,中央紀委首次向全國公開(kāi)通報6起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題。由此開(kāi)始,選取典型案例通報曝光便成為紀檢監察機關(guān)糾治“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的有力舉措。十八屆中央紀委三次全會(huì )將“點(diǎn)名道姓通報曝光”作為一項要求予以確立。

從首次通報違規購買(mǎi)月餅,到在黨內專(zhuān)題通報并向社會(huì )公開(kāi)曝光形式主義、官僚主義典型問(wèn)題,再到專(zhuān)題通報公款享樂(lè )奢靡典型案例,從扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)到糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域違紀違法典型案例……紀檢監察機關(guān)對不正之風(fēng)一嚴到底、寸步不讓?zhuān)行Х乐埂八娘L(fēng)”反彈回潮。

——收緊“不能腐”約束,健全完善糾治“四風(fēng)”問(wèn)題制度機制。

既破又立,立破并舉。十年間,圍繞落實(shí)中央八項規定精神,一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規定相繼出臺,不斷細化和拓展中央八項規定精神,鞏固作風(fēng)建設成果,為深化作風(fēng)建設提供了有力抓手和堅強保障。

就在中央八項規定出臺后不久,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。此后,聚焦公務(wù)用車(chē)、私人會(huì )所、辦公用房等各方面不斷發(fā)力,制度的約束力不斷彰顯。

黨的十九大以來(lái),黨中央加強頂層設計,把落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”作為全面從嚴治黨、加強制度建設的重要內容,先后寫(xiě)入多部黨內重要法規制度。中央紀委國家監委推動(dòng)把違反中央八項規定精神問(wèn)題寫(xiě)入紀律處分條例、問(wèn)責條例、政務(wù)處分法等制度,出臺整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導意見(jiàn)。各級紀檢監察機關(guān)從治理高度持續推動(dòng)完善落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”長(cháng)效機制,制度籠子越扎越緊。

——增進(jìn)“不想腐”自覺(jué),著(zhù)力培育崇德尚廉的新風(fēng)正氣。

作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)是黨性問(wèn)題。在堅決守住中央八項規定精神鐵規矩硬杠杠的同時(shí),黨中央把樹(shù)新風(fēng)擺在更加突出位置,以糾“四風(fēng)”的新成效筑牢樹(shù)新風(fēng)的前提和基礎,以樹(shù)新風(fēng)不斷鞏固和深化作風(fēng)建設成果。

從部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,到開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育,以習近平同志為核心的黨中央以黨內思想教育為抓手,督促各級黨員干部自覺(jué)弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態(tài)明顯好轉。

規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,帶頭抵制“天價(jià)彩禮”“大操大辦”等陳規陋習……各級紀檢監察機關(guān)把匡正黨員干部家風(fēng)作為推動(dòng)全面從嚴治黨、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的有效途徑,在加強新時(shí)代黨員干部?jì)?yōu)良家風(fēng)建設中助推全社會(huì )營(yíng)造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。踏上實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的趕考之路,必須從黨的自我革命的政治高度認識和推進(jìn)作風(fēng)建設,始終堅持嚴的主基調毫不動(dòng)搖,全面從嚴、一嚴到底,讓作風(fēng)建設這張金色名片始終熠熠生輝。

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